Правила предоставления субсидий регионам на софинансирование мероприятий по совершенствованию медпомощи больным с онкологическими заболеваниями

Постановлением Правительства установлен порядок предоставления регионам субсидий из федерального бюджета на софинансирование мероприятий, направленных на совершенствование медицинской помощи больным с онкологическими заболеваниями. Общий объем субсидий на 2011 год составит 5 млрд 956 млн 250 тыс. руб.
-

Справочно: Для снижения смертности и инвалидности населения от онкологических заболеваний в 2009 году в рамках нацпроекта «Здоровье» начата реализация Национальной онкологической программы, которая предусматривает:
• организацию массовых скрининговых осмотров населения;
• создание сети современных, хорошо оснащенных и укомплектованных подготовленными кадрами региональных и окружных онкологических диспансеров.
-

Выстраивая системный подход к организации онкологической помощи населению министерство совместно с ведущими специалистами в этой области ставит своей целью качественно преобразовать систему оказания первичной и специализированной, в том числе высокотехнологичной медицинской помощи; усилить роль первичного медико-санитарного звена для раннего выявления злокачественных новообразований; и повысить профессионализм медицинских работников.
-

Начиная с 2009 года в программные мероприятия включаются поэтапно регионы и федеральные учреждения, занимающиеся этой проблемой. Уже выделено на эти цели более 12 млрд. руб., с 2011 по 2013 предусмотрено более 21 млрд. руб.
В 2009 году в мероприятия были включены учреждения 11 регионов и 2 федеральных государственных учреждения 6 805 млн. руб.
В 2010 г. включены в программу 10 регионов и 3 федеральных учреждения. Направлено - 5 706,6 МЛН. РУБ.
-

В результате реализации Национальной онкологической программы онкологическая служба начала получать реальную финансовую поддержку из федерального и региональных бюджетов, позволяющую постепенно модернизировать и расширять оснащенность не только специализированных учреждений, оказывающих медицинскую помощь онкологическим больным, но и лечебно-профилактических учреждений общей лечебной сети.
-

Мероприятиями предусматривается:
• укрепление районного звена онкологов;
• организация межтерриториальных диагностических центров на базе крупных онкологических диспансеров;
• внедрение в практику работы территориальных онкологических учреждений высокотехнологичных методов диагностики и лечения;
• внедрение телемедицинских коммуникаций в лечебно-диагностический процесс онкологических учреждений;
• обеспечение доступности паллиативной помощи;
• мероприятия по материально-технической модернизации онкологической службы.
-

Предоставление субсидии региону осуществляется на основании соглашения, в котором предусматриваются следующие условия:
• организация деятельности учреждений здравоохранения, оказывающих медицинскую помощь больным с онкологическими заболеваниями, в соответствии с порядком оказания медицинской помощи онкологическим больным, утвержденным Минздравсоцразвития России;
• проведение профилактических мероприятий, направленных на предупреждение и снижение смертности от онкологических заболеваний;
• выделение помещений в учреждениях здравоохранения, необходимых для оказания медицинской помощи больным с онкологическими заболеваниями, и проведение при необходимости текущих и капитальных ремонтов;
• обеспечение подготовки и переподготовки медицинских кадров, в том числе по специальностям «онкология», «хирургия», «нейрохирургия», «радиология», «акушерство и гинекология», «урология», «анестезиология и реаниматология», «рентгенология», «ультразвуковая диагностика» и «клиническая лабораторная диагностика», для учреждений здравоохранения, оказывающих медицинскую помощь больным с онкологическими заболеваниями;
• мероприятия должны быть включены в региональную программу модернизации здравоохранения.
-

Справочно: За 10 месяцев 2010 г. на 18,3% увеличилось число пациентов, прошедших через первичные онкологические кабинеты (отделения) в 11 регионах, участвующих в мероприятии по совершенствованию организации онкологической помощи населению с 2009 г.. Показатель «запущенности» (IV стадии) сократился на 1,3% (с 22,7% в III квартале 2009 г. до 21,4% в 2010 г.).
-

В 2010 г. в реализацию программы включены 10 регионов (оснащение медицинским оборудованием 1 окружного и 9 региональных онкологических диспансеров, 5,8 млрд. рублей). За 2009 и 2010 учебные годы было направлено в интернатуру и ординатуру 472 специалиста, что позволит снизить дефицит врачей–онкологов почти на 10%.
-

В стране ведется работа по формированию системы автоматизированного учета, регистрации и мониторинга онкологических заболеваний (Национальный онкологический регистр). На начало 2010 г. территориальные онкологические регистры на основе унифицированного единого программного обеспечения функционировали в 47 регионах. На сервере Министерства создана единая база онкологического регистра. В плане развития информационной составляющей Национальной онкологической программы в соответствии с планом-графиком Минздравсоцразвития России проведены организационно-методические занятия со специалистами, ответственными за ведение территориальных онкологических регистров 30 субъектов Российской Федерации. Онкологическим диспансерам регионов переданы электронные ключи доступа к информационной системе Минздравсоцразвития России. Работа по созданию Федерального онкологического регистра будет продолжена до полного включения всех регионов страны.
-

За 9 месяцев 2010 года для первичных онкологических кабинетов в территориях, включенных в программу 2009 года, было обучено 118 врачей по специальности "онкология" из 137 запланированных (т.е. 87,0%). Проведено обучение по основам онкологической дисциплины 773 врачей узких специальностей общей лечебной сети, в том числе: хирургов – 95, гинекологов – 111, урологов – 27, рентгенологов – 59, специалистов ультразвуковой диагностики – 48.
-

Отмечается значительный прирост, более чем на 22% числа проведенных обследований в первичных онкологических кабинетах, что свидетельствует об увеличении обращаемости в первичные онкологические кабинеты и, косвенно, о повышении «онконастороженности» врачей первичного звена здравоохранения и эффективности мер по повышению информированности граждан.
-

Более 11% пациентов проходит через региональные и окружные онкологические диспансеры, что свидетельствует о совершенствовании организации маршрутизации пациентов.
-

В ходе реализации мероприятий увеличилось число диагностических исследований. Растет частота исследований на онкологические маркеры. Все чаще стали использоваться радиоизотопные методы исследования, которые до настоящего времени не получали широкого применения.
-

Впервые наблюдается замедление темпов роста показателя смертности от онкологических заболеваний в Российской Федерации, что в целом говорит об эффективности всего комплекса проводимых мероприятий, включая профилактику, своевременность выявления и повышение доступности к современным методам лечения.