Елена Тельнова: Преференции для отечественных фармпроизводителей только декларируются

Проведенный Росздравнадзором анализ закупок 2008 г. и первого полугодия 2009 г. в рамках программы ОНЛС (ДЛО) показывает, что преференции для отечественных производителей только декларируются, заявила зам. руководителя Росздравнадзора Елена Тельнова 8 сентября в пресс-центре «АиФ» на круглом столе «Политика импортозамещения в отечественной фармацевтической отрасли и реализация программы ОНЛС: в преддверии аукционов на 2010 год», организованном Ассоциацией Российских фармацевтических производителей.

Анализ показал, что «в целом по России средняя цена закупленных в 1-м полугодии 2009 г. импортных лекарственных средств, имевших отечественные аналоги, составляет 2140,79 руб., средняя цена отечественных аналогов составляет 1322,61 руб., средняя разница составляет 818,18 руб.». Согласно результатам анализа за 1 полугодие с.г. в денежном выражении госзакупки отечественных ЛС уменьшились до 4,5-5% с 6,5% по итогам аналогичного периода 2008 г.

Начальник Управления по защите конкуренции в социальной сфере и торговле ФАС России Тимофей Нижегородцев отметил, что «призывы об импортозамещении наталкиваются на глухую стену людей, принимающих в регионах решения о закупках препаратов по программе ОНЛС». По его мнению, конкуренции на рынке мешает «изощренная эшелонизированная система», созданная крупными иностранными фармацевтическими компаниями, в которую включен «широкий подкуп представителей врачебного сообщества и органов управления здравоохранения для того, чтобы заявки на приобретение того или иного препарата формировались особым образом». «Существующая система способствует закупке дорогостоящих импортных препаратов даже при наличии отечественных аналогов», - сообщил Нижегородцев.
Он сообщил, что сейчас ФАС рассматривает несколько жалоб от российских компаний, в частности компании "Сотекс". "Мы три месяца выясняли, являются ли российский "Эральфон" и импортный "Эпрекс" взаимозаменяемыми. Эксперты дали заключение об их идентичности. И мы дадим указание территориальным органам о проверке проведения аукционов в регионах по этим препаратам", - сказал представитель ФАС.
Разработчик генноинженерных лекарственных препаратов, начальник отдела ООО «Протеиновый контур» Леонид Коробицын более подробно рассказал об истории с препаратом «Эральфон», российским аналогом зарубежного препарата «Эпрекс». Ученый отметил, что разработанный его компанией и успешно внедренный в производство еще в 1997 г. препарат группы эритропоэтинов не смог выдержать конкуренции с началом программы ОНЛС – «в 2005 году наш препарат был исключен из списка ОНЛС». Одной из главных претензий стали требования, предъявляемые к лекарственной форме, – «препарат выпускался в ампулах, а требовалось – в шприцах». «Совместно с компанией «Сотекс» мы смогли наладить производство «Эральфона» в шприцах и препарат вновь стал конкурентоспособным, но даже когда он стал абсолютно идентичен западному аналогу, ситуация не изменилась. К примеру, по данным Фармэксперта доля отечественных препаратов группы эритропоэтинов, закупленных в 2008 г. в рамках программы ОНЛС (ДЛО), составила 6% в денежном выражении, тогда как российский препарат «Эральфон» на 53% доступнее зарубежного аналога «Эпрекса». В связи с такой ситуацией, мы были вынуждены обратиться в ФАС», - сообщил Коробицын.

В свою очередь академик РАМН, разработчик многих отечественных лекарственных препаратов Роберт Глушков выразил мнение, что «импортозамещение должно идти и за счет наших оригинальных препаратов, а не только за счет дженериков».

Генеральный директор АРФП Виктор Дмитриев: «Ситуация с госзакупками лекарственных средств - наиболее острая проблема российской фармпромышленности, краеугольный и принципиальный вопрос, который фактически решает – «быть или не быть» российскому фармпрому. В обновленном варианте Стратегии развития российской фармацевтической отрасли до 2020 года первым пунктом в списке мероприятий по поддержке отечественных производителей (как готовых лекарственных средств, так и субстанций) значится создание и внедрение в практику преференций при участии в конкурсе государственных закупок ЛС для локальных производителей. К сожалению, Стратегия уже больше года согласовывается в различных ведомствах, тогда как доля отечественных препаратов в государственных закупках продолжает падать».

Источник: Фармацевтический вестник