Перечень ОНЛС

Ещё одним Перечнем ЛП, на основе которого осуществляется лекарственное обеспечение граждан в рамках ПГГ, является Перечень лекарственных препаратов для обеспечения отдельных категорий граждан. Первоначально указанный перечень назывался «Перечень лекарственных препаратов, отпускаемых по рецептам врачей (фельдшеров) при оказании дополнительной бесплатной медицинской помощи отдельным категориям граждан, имеющим право на получение государственной социальной помощи», утверждался начиная с 2005 г. Министерством здравоохранения и социального развития РФ и действовал в рамках так называемой программы дополнительного лекарственного обеспечения (программа ДЛО) [1].

После выделения в 2008 г. из программы ДЛО отдельной программы лекарственного обеспечения «7 нозологий» она стала называться программой обеспечения необходимыми лекарственными средствами (программа ОНЛС), а перечень – Перечнем ОНЛС. 

В настоящее время указанный Перечень утверждается распоряжением Правительства РФ, обеспечивает право отдельных категорий граждан на дополнительную бесплатную лекарственную помощь в амбулаторно-поликлинических условиях за счёт средств федерального бюджета и регламентируется Федеральным законом от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее – закон № 178-ФЗ) [2]. Этот закон закрепляет право граждан из числа отдельных категорий на получение набора социальных услуг, предоставляемых в порядке оказания государственной социальной помощи. 

В состав набора социальных услуг, предоставляемых в рамках оказания государственной социальной помощи, входит социальная услуга в виде обеспечения по рецептам отдельных категорий граждан ЛП, необходимыми для медицинского применения в соответствии со стандартами медицинской помощи. Право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, включая бесплатное лекарственное обеспечение в рамках Перечня ОНЛС, имеют 9 категорий граждан, среди которых: инвалиды; дети-инвалиды; инвалиды войны; участники Великой Отечественной войны; ветераны боевых действий; лица, награждённые знаком «Жителю блокадного Ленинграда» и др. В настоящее время основную долю льготных категорий граждан составляют инвалиды и дети-инвалиды [3].

Средства на финансовое обеспечение федеральных льготников, проживающих в субъектах РФ, перечисляются из федерального бюджета в субъекты РФ в соответствии с расчётами потребности, произведёнными при формировании ТПГГ [3]. 

Ежегодно на федеральном уровне в отношении Перечня ОНЛС устанавливается норматив финансовых затрат в месяц на одного гражданина, получающего государственную социальную помощь в виде социальной услуги по обеспечению в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам, выданным врачом (фельдшером), лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов [3].

Перечень ОНЛС формируется по МНН (при их отсутствии – по группировочным или химическим наименованиям) из ЛП, отвечающих следующим критериям:

1. зарегистрирован в установленном порядке в РФ;
2. входит в Перечень ЖНВЛП;
3. имеет преимущество по сравнению с другими ЛП при лечении лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг [4].

В 2019 г. подготовлен и находится на утверждении в Правительстве РФ законопроект, отменяющий Перечень ОНЛС, то есть останется только единый для всех регионов РФ Перечень ЖНВЛП.

_________

Источник: Включение лекарственных препаратов в ограничительные перечни: пошаговый алгоритм / под общ. ред. Белоусова Д. Ю., Зырянова С. К., Колбина А. С. — М. : Издательство ОКИ : Буки Веди, 2019. — 252 с. : ил. ISBN 978-5-4465-2555-3. https://clck.ru/MBP84 

_________ 

Литература 

1. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 09.03.2007 № 159 «О мерах по обеспечению отдельных категорий граждан необходимыми лекарственными средствами» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://clck.ru/HXtLM
2. Федеральный закон Российской Федерации от 17.07.2007 № 132-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2007 год» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://clck.ru/HXtM2
3. Сура М. В. Ограничительные перечни лекарственных препаратов. Нормативно-правовое регулирование, выполняемые функции, источники финансирования, правила формирования [Электронный ресурс] // Фармакоэкономика. Современная фармакоэкономика и фармакоэпидемиология. – 2017. – Т. 10. – № 1. – С. 46–56. – Режим доступа: https://clck.ru/HXtHY
4. Постановление Правительства РФ от 28.08.2014 № 871 «Об утверждении правил формирования перечней лекарственных препаратов для медицинского применения и минимального ассортимента лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи» (в редакции постановлений Правительства РФ от 12.06.2017 № 700, от 29.10.2018 № 1283, от 20.11.2018 № 1390) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://clck.ru/FwwBc